“10月25日15:38，江北區(qū)觀音橋街道，有占道經(jīng)營(yíng)者影響行人通行。”江北區(qū)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心的大屏幕上，攝像頭拍攝的視頻圖像立即定格，占道經(jīng)營(yíng)處出現(xiàn)了一個(gè)紅框。
相關(guān)街道接到案情后，立即派出執(zhí)法隊(duì)員前往處置。一個(gè)小時(shí)后，大屏幕上顯示，該違法行為已經(jīng)消失。
日前，記者在該中心看到，顯示大屏上正以圖文的形式，時(shí)時(shí)刷新著城市管理問(wèn)題和處理流程、處理結(jié)果。
據(jù)介紹，早在2008年，江北區(qū)就開(kāi)始探索以信息化、大數(shù)據(jù)手段提升城市管理水平。目前，其智慧城市管理已邁入3.0階段：城市綜合管理問(wèn)題從傳統(tǒng)的網(wǎng)格監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)為主，轉(zhuǎn)型向以智能采集為主，移動(dòng)巡查為輔、街鎮(zhèn)網(wǎng)格“微循環(huán)”治理相結(jié)合的時(shí)代。
加載智能設(shè)備城市管理“耳聰目明”
今年，在江北鴻恩寺公園的一棵參天古樹(shù)上，四五個(gè)工作人員在樹(shù)上樹(shù)下忙碌著給大樹(shù)安裝檢測(cè)儀。
“有了這套設(shè)備，系統(tǒng)能自動(dòng)獲取、分析樹(shù)木的生長(zhǎng)情況，通過(guò)溫度、濕度、光照、土壤水分等環(huán)境數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)智能噴灌、病蟲(chóng)害防治、養(yǎng)分補(bǔ)給。”工作人員告訴記者。
把古樹(shù)名木納入智能監(jiān)測(cè)，只是江北區(qū)打造智慧城管的其中一個(gè)內(nèi)容。
在紅旗河溝，這里的下水道井蓋加裝了傳感器。這種傳感器，可實(shí)時(shí)捕捉并向監(jiān)控系統(tǒng)傳遞井蓋所在的位置及下水道水位等信息。
在洋河一路，路邊則新增了智能停車導(dǎo)視柱。抬眼看去，停車位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量、剩余空位及空位編號(hào)等都一目了然。
“停車位上安裝了智能感應(yīng)設(shè)備，當(dāng)有車輛進(jìn)入時(shí)，該設(shè)備能及時(shí)感應(yīng)并反饋到智能平臺(tái)。”江北區(qū)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，灑水車、橋梁、垃圾車、窨井蓋、路燈等多種城市部件上，部分或全部安裝了傳感器等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。新設(shè)備，成為了江北區(qū)城市管理部門的耳朵和眼睛，讓城市管理變得“耳聰目明”。
此外，江北區(qū)還通過(guò)給環(huán)衛(wèi)工人配備智能手環(huán)，給執(zhí)法人員配備具有人臉識(shí)別、車牌識(shí)別，實(shí)時(shí)拍攝、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)單等功能的“單兵執(zhí)法設(shè)備”。
提升管理效能探索智慧城管新模式
這些智能、物聯(lián)新設(shè)備，依靠“智慧城管大腦”發(fā)揮著作用，調(diào)度著城市資源。記者從江北區(qū)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心獲悉，2010年江北區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)全面建成正式運(yùn)行，系統(tǒng)的上線運(yùn)行，摸清了全區(qū)93萬(wàn)多個(gè)城市家具的家底，實(shí)現(xiàn)了身份編碼數(shù)字化，有效解決城市問(wèn)題220萬(wàn)余條，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題流轉(zhuǎn)與考核評(píng)價(jià)、自動(dòng)生成、數(shù)據(jù)說(shuō)話，提高了城市管理效能。
2014年8月江北區(qū)智慧城市管理頂層設(shè)計(jì)在全國(guó)率先通過(guò)部市兩級(jí)專家評(píng)審，2015年1月智慧城市管理初步設(shè)計(jì)在全市首例通過(guò)，目前已獲得國(guó)家版權(quán)局6項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。去年12月由江北區(qū)編制的全國(guó)首例省級(jí)層面智慧城市管理建設(shè)技術(shù)規(guī)范，由市城市管理局評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)正式發(fā)布。
截至目前，已有18個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)上線運(yùn)行，在全國(guó)率先探索和構(gòu)建起以1322架構(gòu)的新型智慧城市管理新模式。
用數(shù)據(jù)說(shuō)話城市綜合管理一見(jiàn)則明
據(jù)介紹，“1322”的架構(gòu)體系即由一個(gè)大數(shù)據(jù)中心、三大管理平臺(tái)、兩大支撐(智慧城市管理中心、全業(yè)務(wù)融合)和兩大輔助平臺(tái)(大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、部件物聯(lián)網(wǎng))構(gòu)成。其中，大數(shù)據(jù)中心通過(guò)共享跨行業(yè)城市綜合數(shù)據(jù)，依靠城市管理“建設(shè)、運(yùn)行、健康”三大指數(shù)的建模和智能分析，構(gòu)建江北智慧城市管理大腦。
三大管理平臺(tái)包括綜合監(jiān)督平臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和惠民服務(wù)平臺(tái)。
業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)由市政設(shè)施綜合管理系統(tǒng)、智能環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)、城管執(zhí)法系統(tǒng)、燈飾照明系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)、部件物聯(lián)智能感知監(jiān)督管理系統(tǒng)等構(gòu)成。
這些系統(tǒng)，為江北區(qū)開(kāi)展全方位、全覆蓋、全過(guò)程的智能化城市管理提供了支撐。
1.0到3.0 城市管理效果大幅提升
得益于“1322”的架構(gòu)體系，江北區(qū)智慧城管如今從1.0階段邁入3.0階段。
從效果來(lái)看，在1.0階段，江北區(qū)智慧城管實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化城市管理，但同時(shí)，城市管理的智能化非常欠缺;2.0階段，江北區(qū)將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與全業(yè)務(wù)融合系統(tǒng)作為核心引擎，可實(shí)時(shí)受理轉(zhuǎn)辦群眾對(duì)城市管理工作的投訴和建議，并能對(duì)轄區(qū)城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、燈飾照明、停車誘導(dǎo)等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行綜合管理。不過(guò)，對(duì)城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)，仍然依靠人工。
近年來(lái)，江北區(qū)將智慧城管建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、提升群眾幸福感的重要舉措，著力推進(jìn)“大城細(xì)管、大城智管、大城眾管”。2018年，更是啟動(dòng)了“智慧城市管理三年行動(dòng)”，在全市率先提出了“泛感知、智應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、精細(xì)化、云共享”的智慧城管3.0目標(biāo)。
調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，江北區(qū)智慧城市管理水平已經(jīng)處于智慧城管3.0階段，其標(biāo)志性的事件就是城市綜合管理問(wèn)題將從傳統(tǒng)的網(wǎng)格監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)為主，轉(zhuǎn)型向以智能采集為主，移動(dòng)巡查為輔、街鎮(zhèn)網(wǎng)格“微循環(huán)”治理相結(jié)合的時(shí)代。
展望未來(lái)
實(shí)現(xiàn)智慧城管跨越式發(fā)展擁抱智慧城管4.0
江北區(qū)城市管理效率、效果正大幅提升。如燈飾照明系統(tǒng)解決了過(guò)去“亮燈率靠人工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)，路燈故障靠巡查與投訴”的傳統(tǒng)管理模式。實(shí)現(xiàn)了干道35條其他路段46條共81條路段，93臺(tái)箱變，10000盞照明和燈飾的智能控制等;城管執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法呼叫、實(shí)時(shí)拍攝、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)單、人員定位”的智能監(jiān)管，做到裁量處置基準(zhǔn)化，過(guò)程依據(jù)規(guī)范化，記錄回溯自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)過(guò)程全記錄，執(zhí)法全業(yè)務(wù)，信用全收集，業(yè)務(wù)全保障;而智能環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，改變了傳統(tǒng)作業(yè)“人盯人、人管人”的落后管理方式，將人員作業(yè)頻率、作業(yè)面積、機(jī)械化作業(yè)情況“標(biāo)尺化”，自動(dòng)生成“油耗、水耗、人員覆蓋”監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等。
江北區(qū)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心主任曾卿華表示，江北區(qū)將持續(xù)保持全市示范、全國(guó)領(lǐng)先的智慧城管體系，提高城市管理效能和科學(xué)決策水平，實(shí)現(xiàn)智慧城管跨越式發(fā)展，擁抱智慧城管4.0。
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